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作者:吴廷璆 等
选自《百年南开日本研究文库》。
四、能否成世界军工产业“黑马”
四、能否成世界军工产业“黑马”
日本政府对于武器出口解禁寄予了极大期待,无论是2009—2012年的民主党政权还是2012年底重新执政的自民党政权都是如此,因为这不仅可以打破军工产业发展的瓶颈问题,而且也为经济增长带来了新突破的可能。
国际军工产业的“黑马”
“日本一直是军工行业沉睡的巨人”,这是英国《金融时报》(FT)对日本防卫产业的认识,作为英国的主流媒体,该报认为“日本拥有精良的军工技术”。[1]就在安倍政府宣布解禁武器出口之后仅三个月,川崎重工业等日本企业便携带国产巡逻机P1参加了全球最大的航空展“范堡罗国际航展”,它们吸引了各国国防相关人士的关注。不仅日本企业正在“走出去”,很多国家的国防官员或是军工相关企业人士也纷纷造访日本,三菱电机设在神奈川县的镰仓制作所就接待了大批来访外国人士,如英国国防部就因高度关注战斗机用对空导弹“流星(Meteor)”而邀请三菱电机共同开发;美国国防部高级研究计划局(DARPA)也为获得该工厂生产对空导弹“海麻雀(Sea Sparrow)”相关技术而向三菱电机伸出了橄榄枝。[2]
打开国门的日本军工产业
日本政府也在不遗余力地推进此次军工转型,实现全球化战略。在正式宣布以《防卫装备转移三原则》取代《武器出口三原则》后仅两个月,日本政府就公布了新的军工产业发展战略,它有三大战略核心:一是军工产业发展必须能确保主体性;二是军工产业要能拥有制衡力和议价权;三是要打造拥有高端技术的军工产业。首先,确保主体性,其实就是要继续坚持原来的国有化战略,即构建由日本企业全面负责研发、生产以及修理维护的全套军事装备体系,以适应日本特有的安全保障需求。其次,拥有制衡力和议价权,就是充分利用正在得到世界认可的日本强大制造业基础与技术优势,从而形成对外的制衡力与议价权,以利于进口或实施国际合作。最后,打造高端技术的军工企业,即要充分利用军工产业与民生产业之间的“通用化”(Dual-use)和“去边界化”(Border-less)趋势,发挥日本高端技术制造业的技术优势,构建起先进的军工产业。
日本军工的国际竞争力
概括而言,作为世界军工产业的潜在“黑马”,日本军工产业具有如下优势:一是在舰船研发与制造等领域拥有世界先进技术与竞争优势,如苍龙级潜水艇、出云号直升机航母等舰船;二是在碳素纤维等材料、传感器及半导体零部件等领域拥有世界领先技术,全球竞争力优势突出,如三菱电机的传感器、东丽公司的碳素纤维、IHI的发动机部件等;三是拥有高端加工制造技术,在激光、涂层、焊接加工、半导体制造与加工等制造领域,日本制造业具备世界一流的技术和竞争力;四是日本还拥有大量技术扎实、质量可靠、能够严守交货期的中小企业,它们不仅在国内支撑着三菱重工、川崎重工、富士重工等核心军工企业为中心的军工生产体系,甚至在海外获得了军工巨头的青睐。以飞机生产为例来看,早在波音767机型时期,日本企业参与程度就达到了15%,这里除了IHI等大型企业参与之外,还有大批中小企业参与;到了波音777机型时代,该数字就已经提升到21%;再到今天的最新机型——波音787,日本企业的参与度已经达到了35%。[3]
国际关注度不断提升
正是凭借上述国际竞争优势,日本企业已经赢得了海外军工界的关注。2010年9月,《朝日新闻》披露了美军资助日本研究人员、利用日本技术的历史事实。该报道指出,早在1967年越南战争期间,美国陆军就曾资助日本物理学会,后来据原文部省调查显示,有37个团体接受了来自美国陆军的3.8亿美元资助。文章还特别指出,近年来美军对日本的研究资助出现上涨趋势,其背景就是美军试图利用日本先进的民生产业技术。[4]
在废除武器出口禁令之后,日本军工迈向海外的步伐正在加大。2014年7月,日本国家安全保障会议(NSC)就决定向美国出口作为拦截导弹核心部件的高性能传感器,这就是美国向中东出口的地对空拦截导弹“爱国者2(PCA2)”搭载的高性能传感器,用于识别和追踪目标而嵌入导弹头部的红外线搜索装置的核心零部件。[5]毋庸置疑,日本军工产业已经步入一个新的历史时期。
注释
[1]利奥·刘易斯、罗宾·哈丁:《日本:解除武器出口禁令之后》,FT中文网,2015年8月21日。网址 :http://www.ftchinese.com/story/001063598。
[2]《日本防卫产业之变(下):海外送秋波》,日经中文网,2014年4月18日,http://cn.nikkei.com/columnviewpoint/column/8891-20140418.html。
[3]RIPS公開セミナー2014「集団的自衛権と日本の選択」、Policy Perspectives No.21、6頁。
[4]「米軍の研究助成 増加―日本技術の軍事応用も視野―」、『朝日新聞』2010年9月7日。
[5]《日本将决定对美国出口导弹传感器》,日经中文网,2014年7月7日,http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/10030-20140707.html。
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