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作者:吴廷璆 等
选自《百年南开日本研究文库》。
一、赶超之路与产业竞争力构筑
一、赶超之路与产业竞争力构筑
战后日本经济的增长过程,实际就是产业赶超和结构升级的发展历程。亦或是说,这也是日本企业在生产效率与技术进步等领域,实现对欧美等发达国家实现赶超的一部历史。
1955年堪称是战后日本迎来的重要历史节点。一方面在政治上,日本形成了稳定长久的“五五年体制”,开启了自民党长期执政的政治历程;另一方面,在经济上也结束了战后的经济复兴期,正式步入高速经济增长时期。事实上,战后日本经济起点就是其人均名义GNP仅相当于美国的10%!之后,在经过三十年经济增长之后,1987年日本实现了对美国的赶超,到1996年,日本甚至比美国高出了20%,成为全世界的最高水平。
技术创新是跬步千里的原点
从供给层面来看一国经济增长的话,劳动、资本和技术是三大生产要素,具备并如何实现三者之间的有机组合,这是经济产业发展的关键所在。
战争刚刚结束之际,日本出现了庞大失业大军——被解散的军人达360万人、战时军需产业领域的工人数量又有160万人,加上因侵略战争失败而从海外撤回国内的人更是高达650万人。也就等于是说,在劳动力因素方面日本出现供给远远大于需求的状况。再从资本因素来看,当时经济状况已经处于崩溃边缘,政府及社会根本不具备产业投资所需要的大量资本。为了解决这个难题,以哈佛大学博士学位获得者都留重人为代表,日本于1940年创设了经济安定本部(作为日本政府复苏经济规划机构),它经过研讨分析而设计出所谓“倾斜生产方式”,在当时资金与原料严重不足的情况下,优先集中一切力量恢复和发展煤炭和钢铁产业为主,再以此为杠杆,逐步带动整个经济的发展。
虽然比劳动力因素要困难得多,但资本问题总算还是可以解决的,但技术却没那么容易了,这也就成为当时日本经济复苏的真正短板所在。
引进欧美先进技术成为日本解决技术进步的战后起点。由于战争等原因,当时日本与欧美之间形成了巨大的技术落差,而填补这一技术落差的技术赶超就成为日本经济高速增长的原因。而且,技术进步也绝非一朝一夕就能解决,即便到了20世纪50年代和60年代日本技术上仍然远远落后欧美,这一期间,由日本完成的自主研发技术还是屈指可数,它仅在聚乙烯和晶体管等技术方面发展迅猛。
引进只是打开了大门,更加重要的是如何吸收和消化这些技术。除了大量引进海外技术之外,日本还以企业为主体,还成立了实施各种组合的多个技术研发中心,这些机构成为推动日本技术进步的真正主力。进入80年代之后,在民间企业的研究开发经费中技术进口比例开始下降,与此同时,其技术贸易收支比例却悄然上升。这表明,日本企业自主研发得到了极大推进,技术出口开始增加。这些都表明日本与欧美之间的技术差距开始快速、大幅地缩小。
研究开发一直为日本企业所高度重视,成为产业发展的原动力。通过新的科学发现或是新的技术开发,不断实现技术进步,从而推动产业升级,赢得国际竞争力。日本以电子机械为龙头,包括机械产业在内都获得了快速而领先的技术进步。1989—1995年,日本的电子通信设备和办公设备等产品占到高科技产品出口的80%左右。与此相对照,美国和法国主要以飞机相关产业出口为主,而德国的高科技产品占比相对较低。然而,从技术贸易角度来看,美国在1987—1996年期间的技术贸易收支为1471亿美元的黑字,仍占据着技术竞争优势。同一时期,日本技术贸易则显示为329亿美元的赤字状态,重点以通信、电子和电子仪器为主,从欧美国家进口。[1]日本的产业技术强项主要集中在一般机械和电子机械等方面,不仅对欧美的技术依存不断下降,相反,在纤维、通信、电子以及电气设备、医药品等领域甚至向海外提供技术出口。
民间主导型研发走向世界前沿
从各国研究开发费用投入来看,日本一直是研发费占GDP比值最高的国家,长期维持在3%以上。但从研发费用的绝对金额来看,美国却一直遥遥领先,日本紧随其后。再从研发费用承担主体来看,日本是民间企业占比在7成左右,而政府投入一直不足在3成以下。以1996年为例,日本政府研究开发费用只有4%支持给民间,而美国政府的研发投入中有37%用于支持民间。第三个特征是日本的研发是以开发研究为主,占比在61%,相反,基础研究却占比非常之低,仅为15%左右。[2]
从人才层面来看,根据OECD资料,20世纪90年代美国研究人员总数为96万,日本则以66万人而位居第二,而从每千人的研究人员数量来看,美国为3.7人,德国为2.8人,日本则为5.2人,是全世界比例最高的国家。但是,作为支持高端技术研发的研究辅助人员比例来看,日本却处于较低水平,比如每位研究人员的辅助人员人数最高的是瑞士,为1.7人,法国和德国也都达到1.1人,但日本却仅为0.4人。[3]
另外,从作为研究开发重要成果的专利申请数量来看,日本一直遥遥领先于其他国家。1995年日本专利申请数量就达到了40万件,而位居第二位的美国却仅为20万件。到2005年,日本在全球专利申请数量已经达到51.9万件,美国则以33.4万件仍位居第二位。不过,从专利申请所在地而言,日本更显得“内向”,也就是在日本国内申请专利为主,1995年日本在国外申请专利数量还不及国内的40%;相反,美国则表现出突出的外向型特征,同年,美国在海外申请专利数量是国内的6倍。[4]
积极推进产品国际化战略
二战之后,日本对外投资起步于1951年,但由于日本政府在国际收支方面实施严格限制,到60年代为止,与美国等相比较而言,日本对外直接投资还处于微乎其微的状态。60年代后期开始,伴随着日本的资本自由化,对外直接投资的限制逐步放宽,而且,1973年外汇也转向浮动汇率体制,这一年开始日本对外投资出现实质性增长。当时,对外直接投资特征是在生产成本较低的亚洲进行直接投资,且主要以纺织产业和电子设备为主。非制造业投资主要是在欧美投资的销售网络建设,或者为了获得稳定的石油、铁矿石资源供给而向资源型国家的投资。
到了80年代,由于日本商品大举进入欧美市场,导致日本与美国和欧洲国家出现严重贸易摩擦,以此为背景,日本企业开始采取“绕开贸易壁垒”进入对方市场的方式,即采取直接投资方式进入该国市场。伴随着1977年日本对美国出口彩色电视机采取自主限制措施、1981年又对向美国出口汽车采取自主限制措施,于是,以电子设备和运送机械为主,大批日本企业开始以直接投资方式进入欧美国家市场。
1985年广场协议带来了日元大幅升值,这更让日本企业对外直接投资快马加鞭。加之1988年美国导入了超级301条款,而欧洲则加速走向区域一体化进程,这更催促日本企业加大直接投资来避开贸易摩擦,日元升值显然又大大降低了投资成本,1989年日本企业对外直接投资额高达9万亿日元。与此同时,非制造业领域,也出现金融、保险以及不动产业对外直接投资也开始加速,一批大型并购案相继出现。
进入90年代,伴随泡沫经济崩溃导致日本经济减速,企业经营恶化也导致其资产价值下降而影响了企业筹资,对外直接投资一度降温。但1993年以后日元再度转向升值通道,对外直接投资再度向上。1997年度制造业对外投资再度升至2.4万亿日元,而且,投资地也转向亚洲地区。
从成本导向走向构筑东亚生产网络
日本企业大举进入东亚地区的动机非常简单——可以大幅削减生产成本。东亚地区与日本国内的生产成本相比较,极具有魅力。有60%的日本企业认为,若以日本国内制造成本为指数100的话,那么投资东亚地区的制造成本只有70—90。而且,东亚地区劳动力供给丰富,而80年代后期开始,日本国内的劳动力供给出现了严重不足的现象。另外,从市场需求角度来看,整个东亚地区(包括东盟四国、四小龙以及中国在内)名义GDP已经从1986年的6568亿美元,迅速增长至1995年的21653亿美元,10年增长了3.3倍。[5]其市场潜力具有极大前景。
区域一体化建设进一步推动日本企业投资该地区。起初,投资于东南亚地区的日本企业,考虑到各国所实施的高关税政策而采取了“一国一工厂”的战略,而面对东盟签署AICO计划以及AFTA自贸区计划,日本企业开始重构东亚地区生产据点,采取集约化战略,进一步提高了生产效率。比如家电厂商和零部件供应商在地区内各国设立更加集约化生产基地,本着区域内分工网络建设的目标,大举推进跨地区的产业链分工。
产业集群也发挥了重要作用。伴随着区域内分工发展,本地采购或区域内采购不断扩大,形成了各个地区的产业集群。这又进一步降低了生产成本,从而推动日本企业实施技术转移、甚至开始把设计与开发功能转移到该地区。另外,当地日企所组织的向日本总部派遣研修工人,以及从日本总部派来技术人员培训当地员工,这些人才培养的措施也提升了区域内的产业投资环境。
伴随着日本企业不断扩大在东亚的生产,日本对东亚地区出口,特别是生产设备以及机械类零部件出口不断增长。与此同时,在东亚地区投资的当地日本企业也扩大了向日本出口产成品,形成了对日本的所谓“逆进口”(由海外日企向日本进口)的扩大。当时,日本制造业企业制订了新的国际分工战略,一种是“面向国内市场的产品在国内生产;面向海外销售的产品则转移到海外”,采取如此战略的企业占比最高;再有一种是“国内生产主要集中在新产品、高附加值产品,通用型产品转移海外”,制定这样战略的企业也不少。事实上,伴随着生产的大量向海外转移,就形成了从日本向这些生产基地供应零部件的贸易流,而生产成本又促使日本企业不断扩大海外生产规模,从而向欧美市场、甚至日本市场提供产成品。于是,以日企直接投资为契机,在东亚地区形成了紧密的产业分工型经济圈。
注释
[1]文部科学省.『平成10年版科学技術白書』平成10年5月,文部科学省 :http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpaa199801/hpaa199801_3_093.html[2019-1-10]。
[2]文部科学省.『平成22年版科学技術白書』2010年6月,p75.
[3]文部科学省.『平成11年版科学技術白書』平成11年6月,文部科学省 :http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpaa199901/hpaa199901_2_024.html[2019-1-10]。
[4]文部科学省.『平成10年版科学技術白書』平成10年5月,文部科学省 :http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpaa199801/hpaa199801_2_038.html[2019-1-10]。
[5]経済産業省.『平成19年版通商白書』生産性工業と成長に向けた通商戦略--東アジア経済のダイナミズムとサービス産業のグローバル展開--概要,p17。
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