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二、经济与产业发展转型压力加大
- 二、经济与产业发展转型压力加大
- 📚 百年南开日本研究文库（全套 18 卷）

作者：吴廷璆等

二、经济与产业发展转型压力加大

这场大地震不仅重创了日本经济，同时也对已是累卵之危的日本财政形成巨大压力。不过，另一方面，大地震也对日本的产业转型与技术创新产生了巨大推动力。日前，日本各界已经开始深入反思日本政府于2010年提出的《新增长战略》，各层面的战略调整正在展开。

经济脆弱性被再次确认

2010年日本政府在制定《产业结构蓝图2010》之际，将日本经济的结构性问题归结为三点，即产业自身结构问题、企业经营模式问题以及国家商务环境问题等。然而，此次大地震却又暴露了一系列新的问题，如其国内电力供应体制问题、曾令其引以为豪的JIT供应链脆弱性问题、核事故所反映的信息系统问题、日本品牌危机问题以及国内产业空洞化问题。

日本经济转型规划中提出了“四大转变”的方针。一是产业结构的转变，确立了五个增长领域，即基础设施出口型产业、环境能源型产业、文化产业、健康医疗育儿产业、尖端产业；二是企业经营模式的转变，即从原来“垂直一体化磨合型”转向“模块化分工模式”，从“切磋琢磨型”转向政府支持的“选择与集中决策型”；三是国家商务模式的转变，通过法人税改革和强化物流体系等措施，提升日本国内商务环境质量，打造成“强现场型”商务模式；四是彻底转变政府职能，构筑起最大活性化市场的新型官民合作模式。^[1]2011年1月25日，菅直人内阁通过《新增长战略2011》，进一步充实和完善了日本经济转型战略。

然而，此次大地震中暴露出日本经济体系的脆弱性，特别是以核电为目标的能源供应体系存在巨大安全隐患，而且，模块化生产也带来了供应链的安全问题。

国家战略被迫调整

大地震之后，日本政府深刻认识到其将面对国际竞争力下降和产业空洞化的严峻问题，为此，以“防止产业空洞化”与“创造和强化新的增长点”为两大支柱，日本政府积极寻找国家发展的新战略。

为了防止产业空洞化加剧，日本政府制定了如下三项具体措施。

首先，从强化产业竞争力视角出发，大力推进能源改革。供电紧张问题已被日本政府定位为今后经济增长的最大课题，它决定从多个角度实施改革与创新，彻底解决这个问题，其措施包括：重建用户主导的节电环境、促使电力供应分散多样化、扩大用户的选择方式、强化应急基础设施能力、开发新能源和环境技术、促进能源产业的创新发展。

其次，强化供应链的应对能力。具体措施包括：支持单一供应商的生产基地分散化和复线化；鼓励企业通过重组或共同经营，创建全国范围的分散生产基地；推动供应商之间建立灾害应急替代供应合同体制；鼓励非核心部件的通用化和可替代化、上下游产业的一体化开发；推进供应链构建BCP机制（business continuity plan）。

最后，优化日本国内的投资商务环境。具体措施包括：尽快降低高达40%的法人税，优化日本的商务投资环境；加速推进日本的国际经济一体化，如环太平洋的TPP组织、中日韩的FTA组织、日欧之间的EIA组织；落实日本政府2010年制定的《日本国内投资促进项目》，促使汇率稳定、支持增长型产业落户日本、优化相关规制手续、推进日本商户环境竞争力。

为了培育新的经济增长点，日本政府也出台了三项措施支持日本企业增强其国际竞争力。一是对开拓海外市场的支持，领域包括基础设施出口、魅力日本战略、新兴市场开拓、维护国际知识产权、中小企业海外发展等。二是支持培育新的领域，包括开发IT新体系、生活创新等领先世界的技术和项目。三是加强人才与技术层面的支持力度，支持构建新的产官学合作体制、以国际标准为目标的知识产权战略。

产业转型步伐开始加快

大地震之后，严峻的经济产业环境也在迫使日本产业转型加快步伐，这主要体现在如下方面：

首先，日本能源战略将面临全面转型。福岛第一核电站的核泄漏事故彻底打破了日本的核电安全神话，它对世界核电发展也产生了深远影响，德国、意大利等国已经宣布“弃核”方针，这些因素反过来又对日本国内产生极大影响。由于对核电发电量占比高达29%，所以，日本政府在短期内是难以也不愿放弃核电事业，但它又面对着日本民众及地方政府的强大“弃核”压力。在这种背景下，新能源将获得极大发展空间。如日本软银公司总裁孙正义已经向首相建言，应大力发展新能源，放弃核电。

其次，伴随电力体制改革带来的关联技术创新。受电力紧张影响，日本政府不仅考虑要实施供输分离的电力体制改革，而且加大对家庭引进太阳能发电的支持力度，鼓励企业错峰用电等，这些措施不仅会推进日本智能电网系统的发展，而且对新能源汽车、LED节电产品普及、太阳能、风能以及可再生能源开发等产生积极作用，推进相关技术创新。日前，在太阳能电力转换技术方面具有领先优势的东芝公司，于5月30日宣布，将销售面向家用的一款附带铅蓄电池的太阳能发电系统^[2]，该系统可以应对因灾害或供电紧张的停电，并符合日本智能电网系统标准，而且，将来还会推出更高效的锂离子蓄电池。

此外，日本传统经营模式将根本创新。此次大地震也极大冲击了日本传统的JIT供应链体制，也对企业经营模式产生重要影响。在日本政府积极主导实施零部件的通用化、标准化和分散化政策影响下，日本企业将对JIT供应链体制进行调整，传统的垂直一体化分工体制也将在此次调整中受到极大影响，因此，日本式经营模式将发生转型。

企业技术创新动力增强

为了弥补因地震造成的损失，日本企业除了积极恢复生产之外，也增加了对技术创新的投入。以汽车产业为例，日本汽车厂商纷纷采取增招临时工以及假期开工的方式，扩大生产、弥补震灾损失。如丰田公司于2011年7月中旬开始增招3000—4000名临时工，本田也于10月增招1000人规模的临时工，日产、三菱、富士重工、马自达等公司也有不同程度增招。与此同时，各家公司还纷纷推出假日开工措施，如7月开始，马自达的总部（府中）和防府工厂、本田的浜松变速机工厂、日产的横须贺追浜工厂等将实施，丰田公司也表示将在8月开始实施。

与2010年同期相比，企业设备投资意愿明显加强。据《日本经济新闻》报道，2011年1—3月的调查显示，日本全产业的设备投资意愿尚为负值（上年度同比），大地震之后则提升至5%；制造业改善更为明显，大地震之后已经由原不足2%骤增至7%；非制造业的设备投资意愿同样猛增，由原来负的2%转变为正的4%。^[3]

图3-3 大地震之后日本企业设备投资意愿（2011年）（单位：%）

资料来源：日本経済新聞.2011年6月17日。

注释

[1]産業構造ビジョン2010（産業構造審議会産業競争力部会報告書）[R].経済産業省2010年6月，pp33—38.

[2]狩集浩志.東芝、戸建て住宅むけ鉛蓄電池付き太陽光発電システムを三洋ホームズに供給[N/OL].Tech-On!2011年5月31日 :http://techon.nikkeibp.co.jp/article/NEWS/20110531/192228/.

[3]法人企業景気予測調査[N].日本経済新聞，2011年6月17日.佐伯真也.シャープが液晶事業の構造改革を発表、「成長性の高い分野へシフト」と片山社長[N/OL].Tech-ON!2011年6月3日 : http://techon.nikkeibp.co.jp/article/NEWS/20110603/192329/.

二、经济与产业发展转型压力加大

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